L’état des régions et des villes
Rapport annuel de l’Union européenne 2025
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Bien plus qu’un simple budget — Faits saillants du rapport annuel 2025 de l’UE sur l’état des régions et des villes
La proposition relative au prochain cadre financier pluriannuel (CFP) présentée par la Commission européenne le 16 juillet 2025 soulève des questions quant à l’Europe que nous souhaitons. Plus que jamais auparavant, la préparation du prochain CFP de l’UE représente un moment décisif et historique.
Compte tenu de la portée et de l’ampleur des changements envisagés, il est essentiel de garantir un processus véritablement démocratique, où toutes les institutions de l’UE doivent s’entendre sur les objectifs européens à long terme qu’il convient de financer, sur les modalités de leur financement et sur les modèles de gouvernance à appliquer.
Nous cherchons à donner aux régions et aux villes les moyens d’agir, et non à les marginaliser."
Kata Tüttő
Présidente du Comité européen des régions
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Chapitre 1
COHESION
- 1. Compétitivité
Plus de 170 stratégies de spécialisation intelligente ont été mises en œuvre grâce à la politique de cohésion.
Moderniser le marché unique de l’UE et mettre en œuvre le pacte pour une industrie propre nécessite une approche territorialisée et des stratégies décentralisées en matière d’énergie et d’innovation.
Baisse de 46 % de la production automobile entre janvier 2019 et décembre 2024
La nouvelle proposition de CFP mettrait fin à l’objectif de transition juste, alors qu’il est nécessaire d’élargir le champ d’application actuel aux régions qui ont des industries à forte intensité d’émissions et d’énergie.
- 3. Logement social et abordable
1,2 million de personnes sont sans abri dans l’UE (ce qui équivaut à la population d’une ville de la taille d’Amsterdam).
Les régions et les villes ont besoin de toute urgence d’un soutien accru de l’UE pour combler le déficit d’investissement dans le logement, estimé à 270 milliards d’EUR par an.
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Chapitre 2
RESILIENCE
- 1. Résilience sur le plan des ressources naturelles
Rien qu’en 2024, les inondations ont causé des dommages estimés à 18 milliards d’EUR dans l’ensemble de l’Europe.
Les villes et les zones rurales ont besoin d’investissements européens plus importants dans des solutions fondées sur la nature et les systèmes d’eau circulaires.
En Europe, 47 millions de personnes n’ont pas pu chauffer suffisamment leur logement l’hiver dernier.
La politique de cohésion doit continuer à allouer des fonds à l’efficacité énergétique et aux énergies renouvelables afin d’atténuer les difficultés des populations les plus vulnérables.
- 3. Résilience sécuritaire
6 Européens sur 10 ne se sentent pas préparés à affronter une situation d’urgence ou une catastrophe.
Le nouveau programme de l’UE en matière de sécurité et de défense doit investir davantage dans les régions et les villes.
© EU 2025 - Source : EP
Chapitre 3
PROXIMITÉ
- 1. Évolution démographique
12 ans de vie en moins
Un enfant né à Severozapaden (Bulgarie) peut espérer vivre 73,9 ans, tandis qu’un enfant né dans la région de Madrid (Espagne) a une espérance de vie de 86,1 ans.
L’UE doit renforcer ses politiques socio-économiques afin d’accompagner les régions dans leur transition démographique.
Au niveau de l’Union, les dépenses consacrées aux services publics généraux sont passées de 9,5 % du PIB en 1995 à 5,9 % du PIB en 2023.
Les régions, en particulier les zones rurales, qui sont confrontées au dépeuplement et au vieillissement de leur population, ont besoin d’un soutien sur mesure de l’UE pour maintenir leurs services d’intérêt général et leurs infrastructures essentielles.
- 3. Politiques territoriales tenant compte de la dimension de genre
Combler l’écart entre les hommes et les femmes pourrait faire augmenter le PIB de l’UE de jusqu’à 3 150 milliards d’EUR d’ici à 2050.
Le taux d’emploi des femmes reste inférieur de dix points de pourcentage à celui des hommes, ce qui souligne la nécessité de disposer de financements ciblés, d’infrastructures de prise en charge et d’une gouvernance inclusive.